Recommendations for Gender-Specific Implementation of the EU Guidelines on Human Rights Defenders

Para:

RE : Recomendaciones para la implementación especifica de la perspectiva de Género en los lineamientos de la UE sobre Defensores de Derechos Humanos

De nuestra especial consideración,
Las siguientes once organizaciones no-gubernamentales de derechos de la mujer y derechos humanos deseamos atraer su atención hacia la urgente necesidad de asegurar la protección de las Defensoras de Derechos Humanos, en forma particular mediante la inclusión  de una perspectiva de género en la implementación  de los Lineamientos de la Unión Europea sobre Defensores de DDHH.
El término Defensoras de Derechos Humanos  (WHRDs en inglés) es un término que se refiere a las mujeres que individualmente o con otras personas actúan para promover y proteger los derechos humanos. Esta sub-categoría del concepto de defensores ha surgido debido a que las mujeres activistas enfrentan riesgos particulares en razón de su género, causados mediante acciones perpetradas por actores estatales y no-estatales (incluyendo sus familias y  comunidades) en especial cuando ellas  confrontan y desafían las normas culturales, religiosas o sociales referentes al rol y al status de las mujeres en sus sociedades. En consecuencia, son las Defensoras de DDHH quienes frecuentemente son quienes requieren de más apoyo y protección.
A pesar de muchas dificultades, las Defensoras de DDHH trabajan activamente por el avance no sólo de los derechos de las mujeres sino de todos los derechos humanos. Muchas han arriesgado sus vidas y otras más están enfrentando amenazas y diferentes formas de violación y abuso al defender los derechos humanos. La Representante Especial de la ONU sobre Defensores de DDHH se ha referido al apoyo y protección que debe dirigirse hacia las Defensoras de DDHH como una de sus cuatro áreas prioritarias, y las Presidencias finlandesa y austriaca de la Unión Europea establecieron también el área relativa a las Defensoras de DDHH bajo un enfoque especial a lo largo del 2006. En el año 2004 la Unión Europea adoptó el documento “Asegurando protección-Lineamientos de la Unión Europea sobre Defensores de Derechos Humanos (Los Lineamientos). Los Lineamientos reconocieron que “es importante aplicar una perspectiva de género cuando se tratan temas referentes a defensores de derechos humanos”
En Abril del 2006, la Unión Europea llevó a cabo una revisión de la implementación de los Lineamientos y en sus conclusiones el Consejo hizo un llamado por “la atención particular a la situación de las defensoras de derechos humanos”. Se emitió un conjunto de 41 recomendaciones concetas, dos de las cuales están versan específicamente sobre las Defensoras de DDHH:  (1) proveer de entrenamiento al personal de la Embajada, Delegación, incluyendo el personal consular y el relevante dentro de las Representaciones Permanentes, equipos técnico-operativos, sobre los riesgos específicos y necesidades de protección de las defensoras de -DDHH; (2) El personal consular debería estudiar estrategias locales de implementación para los lineamientos, en consulta con defensores locales de DDHH como parte de un plan de acción de derechos humanos a nivel local, con atención hacia las necesidades especificas de las defensoras de DDHH.
A fin de lograr un avance en lo que respecta a estas importantes recomendaciones iniciales y asegurar su efectiva implementación, el documento adjunto señala  importantes recomendaciones para las Misiones de la UE (incluyendo Embajadas y Consulados de los estados miembros de la UE y Delegaciones de la Comisión Europea) a fin de poder incluir la perspectiva de género en la implementación de los Lineamientos.El documento provee de recomendaciones especificas de género para cada uno de los artículos bajo la Sección IV de los lineamientos. Si bien las recomendaciones están dirigidas a los estados miembros de la UE, Misiones de la UE y cuerpos relevantes de la UE, el documento también tiene el objetivo de influir en la conducta de los gobiernos fuera de la UE en lo que respecta a la protección de las Defensoras de DDHH y la promoción así como la efectiva realización de sus derechos. 
Nuestras organizaciones específicamente hacen un llamado por:

• La incorporación de la adopción de conclusiones especificas por parte del Consejo de Relaciones exteriores sobre asuntos generales/ the General Affairs External Relations Council (GAERC) tomando nota de aquellos riesgos y obstáculos enfrentados por las Defensoras de Derechos Humanos en sus actividades, enfatizando la urgente necesidad de reforzar su posición y resaltar la importancia de aplicar una perspectiva de género en el tratamiento de los temas referentes a los defensores de derechos humanos
• La incorporación de recomendaciones especificas de género y herramientas de inclusión dentro del Manual de Implementación de los Lineamientos de La UE sobre Defensores de DDHH (como se redactaron durante la Presidencia holandesa)
• La divulgación de las recomendaciones especificas de género para la protección de las Defensoras de DDHH en todas las Misiones tan pronto como sea posible y su completa implementación.
• La incorporación de las recomendaciones especificas de género como parte integrante de la capacitación del personal de las Misiones en lo referente a Defensores de DDHH a fin de asegurar su especial enfoque en asuntos relativos a las Defensoras de DDHH.

Les agradecemos su atención a la presente.

Sinceramente,

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Amnesty International (AI)
Asia Pacific Forum on Women Law and Development (APWLD)
Asian Forum for Human Rights and Development (Forum Asia)
Center for Women’s Global Leadership (CWGL)
Front Line
Human Rights First
International Federation for Human Rights (FIDH)
Information Monitor (INFORM)
International Service for Human Rights (ISHR)
Urgent Action Fund for Women’s Human Rights (UAF)
World Organisation against Torture (OMCT)

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